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EU-Gesandte führen geheime Gespräche über Szenario eines hybriden Angriffs mit vielen Opfern

Botschafter aller 27 EU-Staaten haben in Brüssel unter Ausschluss der Öffentlichkeit über Reaktionen auf einen hybriden Angriff mit zahlreichen zivilen Todesopfern beraten, wie Politico berichtete.

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Automatisch aus dem englischen Original übersetzt; maßgeblich ist die englische Fassung.

Botschafter aller 27 EU-Mitgliedstaaten haben wochenlang Gespräche hinter verschlossenen Türen in Brüssel geführt, um sich auf einen hybriden Angriff vorzubereiten, der zahlreiche zivile Opfer fordern könnte, berichtete Politico unter Berufung auf Diplomaten und Beamte. Die Gespräche finden in einem eingeschränkten Format statt, bei dem keine Assistenten und keine Mobiltelefone im Raum erlaubt sind, und konzentrieren sich speziell auf ein Szenario mit vielen Toten.

Diplomaten erklärten gegenüber Politico, ein Versuch Anfang August, ein ukrainisches Frachtflugzeug beim Start vom Flughafen Leipzig mit einer sprengstoffbeladenen Drohne zum Absturz zu bringen, habe die Debatte verschärft. Die Drohne traf das Flugzeug, aber ihr Zünder hatte sich gelöst und der Sprengstoff explodierte nicht. Die deutsche Regierung hat Russland offiziell für den Anschlag verantwortlich gemacht, und die strafrechtliche Ermittlung läuft weiter.

Ein EU-Beamter sagte Politico angesichts des Ausmaßes der russischen Operationen, es stehe in den Sternen, dass es früher oder später zu Opfern kommen werde, und erklärte, frühere Vorfälle, die ohne Todesopfer endeten, seien purem Glück zu verdanken gewesen. Die Botschafter arbeiten sich durch praktische Fragen, darunter welche Länder Hilfsteams entsenden, welche EU-Mittel schnell freigegeben werden können und wie Staats- und Regierungschefs während einer Krise kommunizieren sollten.

Die Gespräche gewannen an Dringlichkeit, nachdem am Dienstag Drohnen zwei Handelsschiffe in der ausschließlichen Wirtschaftszone Bulgariens im Schwarzen Meer getroffen hatten. Eines davon, die Alfa Watan, sank, und ihre Besatzung wird nach Beendigung der Suche durch die bulgarische Küstenwache am Mittwochmorgen weiterhin vermisst. Die gesamte Besatzung des zweiten Schiffes, der Able, wurde gerettet, wenngleich zwei Personen schwer verletzt wurden. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj machte Russland für den Angriff verantwortlich und berief sich dabei auf Gespräche mit der bulgarischen Marine, doch die bulgarischen Behörden haben nicht mitgeteilt, wer verantwortlich war.

EU-Justizkommissar Michael McGrath sagte, die europäischen Demokratien stünden vor einer wachsenden Zahl von Bedrohungen und die EU wolle diese schneller erkennen, Warnsysteme verbessern und sicherstellen, dass die Mitgliedstaaten gemeinsam reagieren können. Die Vorbereitungen haben auch Meinungsverschiedenheiten zutage gefördert, da einige Staaten besorgt sind, dass die EU die Rolle der NATO doppelt besetzt und Unklarheiten darüber schafft, wer in einer Krise die Führung übernimmt. Ein Diplomat aus einem Staat an der Ostflanke sagte, seine Regierung sei zurückhaltend, was die Weitergabe sensibler Informationen selbst bei Treffen der Regierungschefs angehe, aus Angst, diese könnten an die Medien durchsickern oder Moskau erreichen.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen schlug im September ein EU-Notfallprotokoll für Sicherheitskrisen vor, demzufolge alle EU-Staaten zusammentreten würden, um ihre Reaktion zu koordinieren, falls ein Mitgliedstaat es aktiviert; sie hat erklärt, es sei darauf ausgelegt, die NATO zu ergänzen und nicht zu duplizieren. Die ehemalige NATO-Sprecherin Oana Lungescu sagte gegenüber Politico, das Bündnis sollte die militärische Abschreckung und den Nachrichtenaustausch übernehmen, während sich die EU auf die Hilfe für Zivilisten konzentrieren sollte, um Verwirrung zu vermeiden, wenn eine schnelle Reaktion erforderlich ist.

Was wir wissen

  • Botschafter aller 27 EU-Mitgliedstaaten haben wochenlang in Brüssel hinter verschlossenen Türen Gespräche über eine Reaktion auf einen hybriden Angriff geführt, der massenhaft zivile Opfer fordert, berichtete Politico.
  • Ein Drohnenangriff auf ein ukrainisches Frachtflugzeug im August am Flughafen Leipzig explodierte nicht, weil sich sein Zünder gelöst hatte; die deutsche Regierung hat Russland dafür verantwortlich gemacht.
  • Am Dienstag trafen Drohnen zwei Handelsschiffe in der bulgarischen Wirtschaftszone im Schwarzen Meer; die Alfa Watan sank und ihre Besatzung wird vermisst, während die gesamte Besatzung der Able gerettet wurde, zwei davon schwer verletzt.
  • Die Europäische Kommission hat ein Notfallprotokoll vorgeschlagen, wonach sich alle EU-Staaten treffen würden, um ihre Reaktion zu koordinieren, wenn ein Mitgliedstaat angegriffen wird.

Noch nicht bestätigt

  • Wer hinter dem Drohnenangriff auf die beiden Schiffe im Schwarzen Meer steckte; der ukrainische Präsident gibt Russland die Schuld, aber die bulgarischen Behörden haben dies nicht bestätigt.
  • Ob die vermisste Besatzung der Alfa Watan noch lebt.

Warum das für Europa wichtig ist

Das diskutierte Szenario eines hybriden Angriffs mit massenhaften zivilen Todesopfern würde eine neue Schwelle in einer Kampagne aus Sabotage und Cyberangriffen markieren, bei der nach Ansicht europäischer Beamter bisher vor allem durch Zufall statt durch Absicht großflächige Opfer vermieden wurden. Sowohl die Drohnenangriffe im Schwarzen Meer als auch der gescheiterte Angriff in Leipzig richteten sich gegen Anlagen, die mit der europäischen Unterstützung für die Ukraine verbunden sind, was zeigt, wie eng EU-Beamte die Vorbereitungen inzwischen mit dieser Unterstützung sowie mit der inneren Sicherheit verknüpfen.

Quellen

Fragen und Antworten

Worüber beraten EU-Botschafter?
Wie zu reagieren ist, wenn ein hybrider Angriff wie Sabotage oder ein Drohnenangriff massenhaft zivile Opfer fordert, berichtete Politico unter Berufung auf Diplomaten.
Was hat die Gespräche ausgelöst?
Ein Drohnenangriff im August auf ein ukrainisches Frachtflugzeug am Flughafen Leipzig, der nicht explodierte, sowie ein Drohnenangriff am Dienstag auf zwei Schiffe in den bulgarischen Hoheitsgewässern des Schwarzen Meeres.
Was hat die Europäische Kommission vorgeschlagen?
Ein Notfallprotokoll, nach dem sich alle EU-Staaten treffen würden, um ihre Reaktion zu koordinieren, wenn ein Mitgliedstaat es aktiviert, wie Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen gesagt hat.